狗吠火車

各級都市計畫委員會之審議採合議制，各委員根據都市計畫相關法令 與成文或不成文審議規範或案例，本其專業做判斷，經充分討論溝通 後，由主席做出決議。任何都市計畫審查與做成決議當然應依法行政 ，不得逾越法令規定。但法令規定解釋空間往往很大，所以在某種程 度上是可操弄的，再加上現行都市計畫法與相關法令競合情形嚴重(例如：都市計畫之容積率規定與都市更新條例及大眾捷運法土地開發 容積規定即有嚴重競合情形），此更增加了操弄空間。都市計畫審議 雖然都是依法行政，但依法行政並不代表所做成之決議一定合理，或 一定合乎公平正義原則。例如：竹科園區竹南基地暨周邊地區擴大都 市計畫案之審議，一開始地方與中央之都委會對反對區段徵收者之財 產權保障即不夠尊重，對於後來衍生之「劃地還農」與「4戶房屋原 地保留」案之審議亦是形式上合乎法律程序，但實質上不盡合乎公平 正義原則。現行都委會審議制度，都委會主席之權力很大，都市計畫 審議之決策權操在「主席」手上，主席想通過的案幾乎沒有不通過的 ！

楊重信給內政部李鴻源部長的一封公開信( 2013年7月23日)

2013年7月22日收到內政部由李鴻源部長署名的一封台內營字1020807419號函，感謝我參與都市計畫審議。我是在7月1日（一）上營建署網站才知道我未被續聘，6月25日（二）我還出席內政部806次都委會議，當時蕭家淇次長擔任主席，營建署代署長許文龍亦有出席，當時他們兩個絕對已知道我未再獲續聘，但卻隻句都不提，權力之傲慢莫過於此。內政部都市計畫委員是由內政部長聘任，李大人要不要續聘我，這是李大人的權限，我無權置喙，但是事前完全保密，一聲也不吭，事過2星期後發出一張官牋給我，我打從心裡拒絕接受這封官牋。我絕不在乎內政部都委職位，但是我在乎不被續聘的原因，我卑微的請求李部長告訴我，我不再被續聘是因為：（1）我出席率與發言率太低？（2）我審議都計案品質差或是我的表現不如獲續聘的委員？（3）我檔了財團的財路？（4）我違反財團治國的國策？（5）我破壞了官商共生的平衡？（6）我阻礙了違法與違規土地開發與使用行為之就地合法？（7）我反對無對價關係的容積獎勵？（8）我反對乙種工業區零星個案變更為住宅用地大肆興建豪宅？（9）我反對變更國中小用地作為私立雙語學校用地？（10）我反對水源特定區內違規旅館就地合法？（11）我反對變更保護區土地？（12）我反對開放水源特定區土地做低密度開發以及開放興建農舍？（13）我反對都市計畫土地容積率不訂上限？（14）我反對強制參與區段徵收？（15）我反對農地零星興建假農舍？（16）？？？？。這一卑微的請求，伏望李大人賜教！

請問馬總統您到底在怕什麼？連手無寸鐵的教授與學生你也怕？那您如何治

理國家！請問您對副手吳前行政院長、幕僚長江宜樺院長、以及天下第一大

2013-6-7發表於自由時報自由廣場

http://www.libertytimes.com.tw/2013/new/jun/7/today-o12.htm

〈澄社評論〉寶島變成大埔島

本文於2013-8-2發表在自由時報之自由言論 http://www.libertytimes.com.tw/2013/new/aug/2/today-o6.htm

根據工商時報(2\9)報導，昨天準閣揆江宜樺和新閣員成員展開腦力激盪，研商新閣交

接的優先重點政策；結果是自由經濟示範區、年金改革、核四安全確保可能雀屏中

年金改革是台灣無可迴避的改造工程，也是一個會讓國民有隱痛（疼痛尚不劇烈，但卻綿綿不休)、陣痛（還沒正式改革退休軍公教就先痛一次；正式改革時後全體軍公教與勞工會像生小孩一樣，每五年陣痛一次，且會一次比一次痛）、以及絞痛（苟且殘喘式的年金改革，將會使未來世代疼痛如刀割，難以忍受）的社會改造工程。台灣的年金制度為何會走到這個瀕臨崩潰的地步？歷任政府行政與立法部門難辭其咎，這個制度為何設計錯誤？發現設計錯誤後為何不及早作根本之改革？這次馬政府如果不是勞保基金與四大退撫基金會相繼會於民國120年前破產（根據勞委會知分析，勞工保險基金將在民國120年破產；另根據「退撫基金第4次精算報告書」，軍職人員的退撫基金將在107年破產、教育人員的部份是在116年破產、公務人員則是在118年破產；至於政務人員退撫基金的部份，早在民國99年已宣告破產），紙包不住火，否者，恐怕仍會自我感覺良好，將問題推移給下一任政府。馬政府願意在此時刻面對年金改革問題，值得肯定，準閣揆願意將「年金改革」列為優先重點政策，相信國人對新內閣的年金改革是既期待又怕傷害，在此向準閣揆進一言，年金改革不應僅在於對軍公教與勞工砍砍殺殺，而是應該一併從事賦稅改革，大幅提高資本利得稅，讓富人多繳稅，讓不勞利得歸公，讓政府有能力消減與年金經費有關之潛藏債務，以及提高對勞保基金的撥補能力。最後，希望新內閣對年金改革應作出具體承諾，如果年金改革最終發展成「畫虎不成反類犬」，則閣揆與相關部會首長應該一鞠躬下台!
(楊重信/文化大學環境設計學院院長)

自由時報自由廣場2013-2-8

〈澄社評論〉剉咧等三十年

        中央社記者黃名璽台北1日電：「總統馬英九今天回顧2012年，看到台

灣人攜手度過難關，也共創許多傲人成績，證明台灣人實力不容低估」。

            迎接二○一三年全台瘋跨年煙火。台北101施放22,000千發，時間

188秒；雲林劍湖山世界施放時間10分鐘；高雄義大世界施放時間9分9秒;