狗吠火車

楊重信對台北市「公辦都更」之看法！
政府現行之「公辦都更」是指劃定更新範圍內的公有土地比率五成以上，由政府主導，公開採設定(標售)地上權、或附款標售、或權利變換方式，招商實施的更新。此種「公辦都更」基本上是假藉都更之名，行「公有地處分」之實；用白話文講就是「政府轉個彎賤賣國土」！柯P所主張的「公辦都更」絕對不可與現行之「變賣祖產、圖利財團」之「公辦都更」混為一談！台北市所需要之「公辦都更制度」建議朝向「PPPP」4P之方向規劃設計，這4個P包括： =Property Owners, =Private Developers， =Public Sector， = Partnership。4P制度是在建立一個「不動產所有權人(土地所有權人、合法建築物所有權人及他項權利人)、不動產開發業者（都市更新事業實施者）以及公部門（政府之都市更新專責主管部門）」夥伴關係之制度。此一PPPP制度之運作模式為：政⋯⋯府( )劃定更新地區、訂定更新地區之都市更新計畫(含劃設更新單元)、明定各更新單元之地區性公共設施負擔、訂定更新單元更新事業計畫指導綱領、負責更新地區性公共設施建設、以及提供安置拆遷戶之中繼住宅等；不動產所有權人( )可按更新單元自行組織更新團體實施該地區之都市更新事業，或委託都市更新事業機構為實施者實施之。不動產開發業者（ ）可依法成立都市更新事業機構，推動實施更新單元之都市更新事業計畫，並負擔地區性公共設施費用。為順利推動「公辦都更」，建議：（1）將「都市發展局之都市更新處」擴大編制，升格為「都市更新局」；（2）「公辦都更」以台北市已劃設之207處320公頃之都市更新地區為辦理地區，分期分區辦理；（3）建請中央修法刪除「都市更新條例」第11條允許於未經劃定應實施更新之地區，土地及合法建築物所有權人得自行劃定更新單元之規定，以落實都市更新條例立法目的；惟在「都市更新條例」第11條尚未修法刪除前，建議台北市政府採取「差別建築容積獎勵」措施，大幅限縮根據「都市更新條例」第11條圈地劃設單元之「房屋改建行為」式更新之建築容積獎勵 (更新事業實施者欲作超額之建築發展時，必需以價購建築容積、對等提供社會住宅、或取得「建築容積移出區」之建築容積等方式對價取得「超額建築容積」)，而給與「公辦都更」較高之建築容積獎勵。