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氣候變遷與極端天氣事件對台灣都市之衝擊,包括:洪水、乾旱、熱浪、都
市熱島效應、以及海平面上升所帶來之暴潮、海岸侵蝕、海水入滲、土壤鹽
分化等。因應氣候變遷衝擊之主要策略包括「減緩」(mitigation)與「調
適」(adaptation),「減緩」策略是在減少溫室氣體排放,以減緩氣候變
遷;「調適」策略則在面對氣候變遷之衝擊,採取各種調適措施,使氣候
變遷衝擊可能帶來之損害降到最低。「減緩」策略之目標在於創造公共財,
造福全人類;從台北市觀點而言,「調適」策略目標則在於追求全體市民
之利益。台北市跟著世界潮流積極推動「節能減碳」,以減緩氣候變遷,
造福全人類(其實說的多、做的很少)固然重要,但從台北市之立場而言,
「造福全體市民」想必更為重要。因此,建議儘速著手擬訂「台北市氣候
變遷調適政策白皮書」,以及將氣候變遷調適策略與措施納入「台北市都
市更新自治條例」、「都市計畫法台北市施行細則」、「台北市土地使用
管制規則」、「台北市都市設計及土地使用開發許可審議規範」、「都市
計畫審議規範」、「建築執照審查規範或標準」、「上下水道規劃設計相
關規範或標準」、「各種交通規劃設計規範或標準」、「水土保持相關規
範或標準」等。
(作者:楊重信 / 文化大學景觀學系教授)
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