狗吠火車

   地價稅基為「公告地價」，目前各縣市之地價稅基與房屋稅基

一樣，有嚴重之不實、偏低之現象。公告地價偏低之情形可以從

公有土地標售成交價格與公告地價之差異、以及從捷運車站周邊

地區房地價扣除工程造價、管銷費用、利息等成本及合理利潤後

之餘額與公告地價間之差異可窺其一斑。

 公告地價偏低不僅造成地價稅收流失，且造成：（1）公共建設

效益分配不公，舉例言之，捷運建設之效益顯然會資本化在捷運

車站周邊之土地上，而導致捷運車站周邊土地或房價大幅增值，

此增值顯然非當地地主或房地產持有者所貢獻，卻由當地地主或

房地產持有者不勞而獲，此對其他地區地主或房地產持有者而言

顯然不公平。（2）地價稅偏低代表土地持有成本（holding cost）

偏低，助長土地囤積與投機誘因，此由市區內仍有不少之空地或

低度利用土地而可見其一斑。

  為解決地價稅基偏低問題，建議在一定期間內（3年內）將公告

地價逐步調高到公告土地現值之90％，且此後公告地價即釘住公

告土地現值，維持每年之公告地價為公告土地現值之90％。

（作者：楊重信 / 文化大學景觀學系教授）