楊重信對課徵「炒房稅」與「奢侈稅」之意見－狗吠火車

對課徵「炒房稅」與「奢侈稅」之意見

楊重信

（文化大學景觀學系教授）

立法院即將於4月6日（星期三）開始審議之「特種貨物及勞務稅草案」，其法案內容可分成

兩部分：一為對「非自用房屋與土地」（草案第二條第一款之特種貨物）之短期投機炒作所

課徵之交易稅，它不是「奢侈稅」，而是一種懲罰性質的稅，所以可稱其為「非自用房屋與

土地短期投機炒作稅」或簡稱為「炒房稅」，其課稅目的在於消弭房地產之短期炒作；另一

為對富人奢侈的消費（草案第二條第2至6款之特種貨物與勞務消費）所額外課徵的貨物與勞

務稅，此為對奢侈的富人所課徵之「奢侈稅」，課稅目的在伸張分配正義，謀弱勢者之福利。

（一）對「炒房稅」之意見：

既然立法目的在於打擊非自用房屋與土地之短期炒作，則打擊力道一定要夠大，並以課不

到此「炒房稅」為最終追求目標。為此，建議：（1）對於「非自用房屋與土地」持有1年內

交易者，稅率為20％、持有1-2年者稅率15％、持有2-3年者稅率為10％、持有3-4年者稅率為

5％，以全面遏阻將房屋與土地當作商品，投機炒作。（2）將預售屋、農舍、以及贈與納入

課稅範圍。（3）於法案中明文授權主管機關制訂「房地產交易價格申報辦法」。（4）建商

財團背景立委應迴避此法案之審議。

（二）對「奢侈稅」之意見：

草案第二條第2-6款之特種貨物及勞務稅，應在立法說明上揭櫫此「奢侈稅」之課徵目的在

實踐「分配正義」、「讓奢侈消費者照顧窮人」。為此建議以追求課稅收入最大化為目標：

（1）擴大課徵範圍，將珠寶、首飾、裸鑽、貴重金屬製品、名筆、名錶、名畫、藝術品、

以及古董等納入。（2）將出國購買之奢侈品亦納入課徵奢侈稅，並規定國人於入境或入關

攜帶「奢侈品」者，應檢具購買價格憑證申報，且訂定申報不實與匿報者之罰則。（3）依

商品與勞務消費之奢侈程度，課以差別稅率之奢侈稅，奢侈程度愈高者稅率愈高；例如：

（a）小客車︰包括駕駛人座位在內，座位在九座以下之載人汽車且每輛銷售價格或完稅

價格，達新臺幣300-500萬元者稅率10％，500-700萬元者稅率20％，700-1000萬元以上

者稅率30％，1000萬原以上者40％。（b）遊艇：每艘銷售價格或完稅價格達新臺幣300

萬-500萬元者稅率10％，500-1000萬元者稅率20％，1000萬元-5000萬元者稅率30％，

5000萬元以上者稅率40％。（c）飛機、直昇機及超輕型載具：每架銷售價格或完稅價格

達新臺幣300萬-500萬元者稅率10％，500-1000萬元者稅率20％，1000萬元-5000萬元者

稅率30％，5000萬元以上者稅率40％，1億元以上者稅率50％。（d）龜殼、玳瑁、珊瑚、

象牙、毛皮及其產製品、珠寶、首飾、裸鑽、貴重金屬製品、名筆、名錶、名畫、藝術品、

以及古董：每件銷售價格或完稅價格達新臺幣50-100萬元者稅率10％，100-200萬元者稅

率20％，200-500萬元以上者稅率30％，500萬元以上者40％。（e）家具：每件銷售價格

或完稅價格達新臺幣50-100萬元者稅率10%，超過100 萬元者20％。