狗吠火車

近年財政部國有財產局於台北市精華地區標售國有土地，得標價格屢創新高，每坪

標價動輒百萬元至數百萬元，對鄰近地區房地產起了帶領漲價作用，因此國產局被

指為炒作房價之元兇之一。行政院吳敦義院長為息民怨，於99年3月2日指示財政部

國產局暫緩標售座落於台北市之國有土地；立法院第七屆第五期財委會並於99年3

月10日第二次會議決議：暫緩台北市內國有土地標售作業，應於半年（即99年3月

11日至9月10日）後檢討，始得繼續進行標售。立法院財委會決議所定之期限已屆

，因此國產局日前（9月24日）邀集相關單位與專家學者開會研商「台北市精華地

區國有土地標售作業是否持續暫緩辦理」。國有土地屬於中華民國全體國民所共有

(土地所有權狀上清楚記載所有權人為中華民國)，財政部國產局或管理機關僅是全

體國民共同擁有土地之代理人，並非是土地之所有權人。任何一位中華民國國民都

       應該是單純的在考慮要「持 續暫緩辦理標售作業」或要「恢復標售作業」

       ，而 是應該應回歸到根本之問題：為何要標售屬於中華民國全民所有之土

       地？是因為市場之土地供給嚴重不足，而需要釋出國有土地加以調節？或

       是因為財財稅政策失當、財政經營管理無方，而需要變賣國產增加財政收

       入，以彌補財政缺口？或是因為財政部因循苟且，視標售國有財產為一項

       單純的行政業務，標得越多代表政績越好?或是財政部國產局認為國有地閒

       置就是土地資源浪費，所以應該標售給民間才能提高土地利用效率？吾人

       建議財政部國產局應審慎檢討，提出能說服社會大眾之國有地標售理由。

       在未能說服社會大眾之前應全面停止標售國有土地。

二、標售國有土地之真正目的如果是在於增加財政收入（以提高土地資源利用效

       率為幌子，唬弄土地所有權人--全體國民），以填補財政缺口，那試問當國

       有地賣光 時，拿什麼來賣？難道要賣最值錢之故宮博物院嗎？或是把前朝

       來不及賣掉之金雞母如：中華郵政、中油、台電、台銀等拿來賣嗎？國有土

       地形同全民之祖產，標售國有土地有如變賣祖產，變賣祖產為敗家子行徑，

       終將會被國民所唾棄。在此誠懇奉勸已體驗過在野寂寞難熬日子之執政者，

       應該慎重考如何開源節流，健全國家財政，而不應一而再、再而三地減輕富

       人之稅負，並於財政入不敷出時，就動祖產的腦筋。

三、國有土地歸全民所共有，所以國有地之利用應符合全民利益或創造最大

      公共利益之原則，在此吾人強烈主張國有非公用土地之使用，應限於公共用

           途或能創造最大公共利益之用途。

     四、國有非公用土地之持有應從土地儲備之觀點著眼，其不從事建築行為並不代

            表土地資源之浪費。國有非公用土地在儲備期間，不應任其荒廢，或甚至被

            佔用。國有非公用土地在未從事建築行為之前應該規劃作為綠地、廣場、或

            開放空間使用。

    五、台北市精華地區國有土地標價屢創新高，確實有領導周邊地區房地產漲價之

           作用, 在台北都會房價仍居高不下之情況下，再恢復標售國有地，將會引起

           另一波漲價之風。財政部國產局如果恢復座落於台北市之國有地標售作業，

           勢必會斷了無殼蝸牛購屋或想要換屋者之希望，引發強烈之民怨。決策者不

           是經常說要「苦民所苦」嗎？希望決策者不要食言。

    六、若國有土地非處分給民間部門不可（實在想不出有何理由？），則吾人建議

           國有土地之處分應該要有非常明確之政策目的，例如：於台北市規定至少

           有一半之容積應從關渡平原、古蹟、濕地、滯洪池、或其他政府指定地區

           移入（購買該等地區之土地捐給政府以取得容積發展權）；或規定應捐出一

          定比例之樓板面積給政府作為合理價位住宅、以及社會住宅使用。否者，國

          有土地應一律作為公共用途或創造公共利益之用，不得標售。