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昨日（2011-08-17）報載：「民進黨主席蔡英文偕同外傳可能的副手
人選前財政部長林全，推出十年政綱「財政與稅制篇」，對於日益嚴
重的政府舉債問題，設下「四年赤字減半，八年零赤字」的政策目標
，這個政策目標代表什麼意思？簡單地說，就是如果民進黨重回執政
，八年內之前七年每年的歲出仍然會大於歲入，也就是說每年仍然有
財政赤字（入不敷出或是舉債度日），一直要到第八年歲出與歲入才
會平衡，沒有赤字。換句話說，如果換民進黨執政，前七年國債仍然
會繼續增加，一直要到兩任屆滿時國債才不會繼續增加。大家一定要
弄清楚，民進黨的十年財政政綱，只是要努力地縮小每年的國債增加
量，而不是要降低國債。此財政政策目標令人失望，不過相對於馬政
府對國債的無感，我覺得還是可以給民進黨一個微弱的掌聲。
一般政治人物向來會「澎風」、「吹牛」、「說謊」、「撞騙」，一
到選舉就會以「政治支票騙取選票」，先贏後再作打算，反正最後如
果支票不能兌現，還可使出「推諉、塞責、耍賴與誣賴」的功夫，將
責任推給反對黨。在此要奉勸民進黨總統競選人，不要淪為上述一般
政客的行徑，而應提出具體有效的縮減財政赤字策略與措施，在開源
方面是否要提高海外所得最低稅賦、提高所得稅累進率、按市價課徵
地價稅與房屋稅（或合併課徵不動產稅）、開徵證券交易所得稅、按
市價課徵土地增值稅或依日前提出之按市價課徵不動產交易所得稅、
出售院轄市新增土地發展權（法定容積外所新創設的建築容積）？這
些一定要說明清楚，否則如何增加歲入？如果稅入不能增加，為因應
歲出需要難道要繼續變賣國有土地？或是把腦筋動到中華郵政、台銀
、台電、中油、以及最值錢的故宮博物院？把這些通通賣掉？在節流
方面也一樣要講清楚，到底要節什麼流？要精簡政府讓它成為一個小
而能的政府？要繼續對公務人員的18趴與老芋仔過不去？不蓋蚊子館
？不蓋蚊子機場？不再動不動就放煙火？不經常辦麻醉民眾的大型活
動？不經常花大錢當冤大頭辦一些用來吹噓、炫耀的國際活動？總之
，本人希望民進黨總統競選人能說清楚講明白，執政後將如
何開源節流，達到「四年赤字減半，八年零赤字」的政策目
標。（楊重信/文化大學景觀學系教授）
人選前財政部長林全，推出十年政綱「財政與稅制篇」，對於日益嚴
重的政府舉債問題，設下「四年赤字減半，八年零赤字」的政策目標
，這個政策目標代表什麼意思？簡單地說，就是如果民進黨重回執政
，八年內之前七年每年的歲出仍然會大於歲入，也就是說每年仍然有
財政赤字（入不敷出或是舉債度日），一直要到第八年歲出與歲入才
會平衡，沒有赤字。換句話說，如果換民進黨執政，前七年國債仍然
會繼續增加，一直要到兩任屆滿時國債才不會繼續增加。大家一定要
弄清楚，民進黨的十年財政政綱，只是要努力地縮小每年的國債增加
量，而不是要降低國債。此財政政策目標令人失望，不過相對於馬政
府對國債的無感，我覺得還是可以給民進黨一個微弱的掌聲。
一般政治人物向來會「澎風」、「吹牛」、「說謊」、「撞騙」，一
到選舉就會以「政治支票騙取選票」，先贏後再作打算，反正最後如
果支票不能兌現，還可使出「推諉、塞責、耍賴與誣賴」的功夫，將
責任推給反對黨。在此要奉勸民進黨總統競選人，不要淪為上述一般
政客的行徑，而應提出具體有效的縮減財政赤字策略與措施，在開源
方面是否要提高海外所得最低稅賦、提高所得稅累進率、按市價課徵
地價稅與房屋稅（或合併課徵不動產稅）、開徵證券交易所得稅、按
市價課徵土地增值稅或依日前提出之按市價課徵不動產交易所得稅、
出售院轄市新增土地發展權（法定容積外所新創設的建築容積）？這
些一定要說明清楚，否則如何增加歲入？如果稅入不能增加，為因應
歲出需要難道要繼續變賣國有土地？或是把腦筋動到中華郵政、台銀
、台電、中油、以及最值錢的故宮博物院？把這些通通賣掉？在節流
方面也一樣要講清楚，到底要節什麼流？要精簡政府讓它成為一個小
而能的政府？要繼續對公務人員的18趴與老芋仔過不去？不蓋蚊子館
？不蓋蚊子機場？不再動不動就放煙火？不經常辦麻醉民眾的大型活
動？不經常花大錢當冤大頭辦一些用來吹噓、炫耀的國際活動？總之
，本人希望民進黨總統競選人能說清楚講明白，執政後將如
何開源節流，達到「四年赤字減半，八年零赤字」的政策目
標。（楊重信/文化大學景觀學系教授）
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